Estructura Orgánica
Estructura Orgánica de la Autoridad Nacional de Administración de Tierras:
1. Nivel Político y Directivo General:
El Consejo Nacional de Tierras forma parte de los Órganos Superiores de Dirección de la Autoridad Nacional de Administración de Tierras de acuerdo a la Ley No. 59 de 8 de octubre de 2010, publicada en Gaceta Oficial No.26, 638-A de 8 de octubre de 2010. El mismo está integrado por el Ministro de Vivienda y Ordenamiento Territorial, el Ministro de Economía y Finanzas, el Ministro de Ambiente, el Ministro de Desarrollo Agropecuario, el Ministro de Gobierno, el Administrador General de la Autoridad de Turismo de Panamá, el Contralor General de la República, el Director General del Registro Público y el Administrador General de la Autoridad Nacional de Administración de Tierras.
El Consejo Nacional de Tierras se reúne en sesión ordinaria, por los menos una vez al mes y en sesiones extraordinarias, por convocatoria del Administrador General de la Autoridad Nacional de Tierras o tres de sus miembros.
El Despacho Superior de la Autoridad Nacional de Administración de Tierras es el encargado de velar, supervisar y aplicar todas las normas y decisiones para la administración de los terrenos del Estado a nivel nacional.
El Administrador General recalca a sus directivos el compromiso de poder cumplir con la regularización del catastro nacional, a través de la legalización de los predios de esas personas que han esperado por años sus escrituras. Las titulaciones de tierras en la Anati se dan mediante los programas de titulación masiva, “Anati en Acción” y las titulaciones esporádicas. (Ley 37 y Ley 80).
En el marco de la Ley de ANATI se establece que la Subadministración colabora con el Administrador General asumiendo las funciones que se le encomienden o deleguen; bajo ese premisa esta parte del Despacho Superior desarrolla importantes tareas como el manejo de situaciones de alto perfil designadas por el Administrador, participa el manejo de las relaciones interinstitucionales, coordina actividades de planificación, mantiene una vía de comunicación directa con las oficinas regionales y además se encarga de asesorar el desarrollo de los barridos para la titulación masiva.
2. Nivel Coordinador:
La Secretaría General es un órgano de coordinación de acuerdo a la Ley No. 59 de 8 de octubre de 2010, publicada en Gaceta Oficial No.26, 638-A de 8 de octubre de 2010.
Dentro las funciones y responsabilidad que conlleva la Secretaria General, está la de ofrecer al Despacho Superior del Administrador General todo el apoyo administrativo que se amerite para dar fiel cumplimiento a los principios, objetivos y funciones trazados por esta entidad en el marco de la Ley No. 59 de 2010 que crea la ANATI y la Ley No. 38 de 31 de julio de 2010, que regula el Procedimiento Administrativo.
3. Nivel Asesor:
Compuesta por:
– Jefe Institucional de Comunicaciones y Relaciones Públicas
– Web, redes sociales y producción de contenidos
– Mercadeo
– Logística
– Diseño gráfico
Un puente entre los medios de comunicación y los directivos de la institución es la Oficina de Relaciones Públicas. Sin embargo, el trabajo desarrollado dentro de este departamento involucra desde la elaboración de notas de prensa y discursos de las actividades que realizamos, manejo de la página web y redes sociales, hasta la organización de importantes eventos en donde se destaca la misión de la institución.
En esta oficina se planifica, coordina y dirige los programas de divulgación de la información generada no solo a través de las entregas masivas, el norte social que se cumple en ANATI, sino de la gestión que se desempeña en distintas direcciones. Cada una de las actividades realizadas es registrada en nuestra página web y redes sociales.
Además…
– Se mantiene una política de puertas abiertas con los periodistas que tengan interrogantes relacionadas con denuncias e investigaciones de temas (noticias o reportajes) que tienen que ver con las tierras del Estado que administra la ANATI.
– Se coordinan videos y fotografías que complementan las noticias que manejamos en la página web y en las redes sociales.
– Se verifican y aprueban las noticias, tuits, videos e imágenes que circulan en las redes sociales de la institución, así como lo que se envía a los medios impresos. Esto, entre otras designaciones que disponga el administrador general.
Proporcionar asesoría y asistencia jurídica a las direcciones nacionales, regionales y departamentos de la institución, así como también asesorar al contribuyente en los diversos temas que se desarrollan en la Autoridad Nacional de Administración de Tierras. De igual manera, conocer de los procesos de apelación que se interponen contra las decisiones de la Autoridad. La principal función de esta Dirección es el respaldo jurídico que se le brinda a la institución en sus distintas áreas.
4. Nivel Fiscalizador:
- Oficina de Auditoría Interna.
- Fiscalización de Contraloría.
5. Nivel Auxiliar de Apoyo:
- Área de Registro y Control
- Área de Capacitación y Desarrollo del Servidor Público
- Área de Remuneración
- Área de Relaciones Laborales y Bienestar del Servidor Público
- Área de Planificación de los Recursos Humanos
- Área de Equiparación e Igualdad de Oportunidades
- Área de Análisis y Programación
- Área de Infraestructura y Comunicaciones
- Área de Seguridad Informática
La unidad de tecnología informática tiene como objetivo determinar y administrar la plataforma y aplicaciones tecnológicas para garantizar la disponibilidad de la información y uso de la misma, adoptando las mejores prácticas y alineadas a la estrategia de la institución.
Esta unidad se encarga de gestionar eficiente y eficazmente los recursos, la infraestructura y servicios tecnológicos institucionales, mediante la administración, mantención y desarrollo de sistemas de información y servicios informáticos que apoyen los procesos realizados por usuarios internos y la realización de trámites y obtención de servicios por parte de usuarios externos.
- Subdirección de Administración y Finanzas
- Bienes patrimoniales
- Departamento de Presupuesto
- Departamento de Contabilidad
- Departamento de Tesorería
- Departamento de Compras
- Sección de Almacén
- Departamento de Servicios Generales
- Sección de Archivo y Correspondencia
- Sección de Seguridad
- Sección de Mantenimiento y Aseo
- Sección de Transporte y Taller
- Centro de Atención al Usuario (CAU)
La Dirección de Administración y Finanzas tiene como funciones planificar, coordinar, dirigir, supervisar, registrar y controlar las actividades administrativas, económicas y financieras, así como proveer los materiales y procedimientos que garanticen la óptima provisión de recursos para el buen funcionamiento de la institución; mediante la efectiva aplicación y observancia de las normas que regulan estos procesos.
Optimizar los recursos financieros y materiales a través de la eficiente administración, dirección, registro, coordinación y control de las actividades y responsabilidades que le corresponden, tales como:
• Presupuesto y Tesorería (Ingresos/Egresos)
• Contabilidad y Bienes Patrimoniales
• Compras y almacenes
• Servicios Generales
6. Nivel Operativo:
- Departamento de Regularización Urbana, Zona Costera y Territorio Insular
- Sección de Titulación Urbana, Zona Costera y Territorio Insular
- Sección de Rectificación de Medidas y Linderos
- Departamento de Regularización Rural y Agraria
- Sección de Verificación y Calificación de Reforma Agraria
- Departamento de Concesiones y Arrendamientos de Tierras
Bajo la Dirección Nacional de Titulación y Regularización se encuentran la Coordinación de Ley 80 y la Coordinación de Ley 37.
Coordinación de Ley 80:
Ley 80, de 31 de Diciembre de 2009
La presente Ley reconoce los derechos posesorios y Regula la Titulación de predios en las zonas costeras y el territorio insular, con el fin de regular la adecuada utilización de la tierra de conformidad con su uso potencial, es decir uso residencial, habitacional, turístico y comercial; ejercidos sobre terrenos propiedad de la Nación.
Ley 37 de 21 de septiembre de 1962
Por la cual se aprueba el Código Agrario de la República: el Código Agrario tiene como objetivo Fundamental la Reforma Agraria integral y la abolición del acaparamiento de tierra inculta u ociosa o con fines especulativos, resolviendo, los problemas del hombre del campo, bajo las normas de la Justicia Social; con miras a la Producción Agropecuaria y Forestal, ejercida sobre terrenos propiedad de la Nación.
- Departamento de Análisis y Avalúos
- Departamento de Conservación Catastral
- Departamento de Evaluación Catastral
La Dirección de Información Catastral y Avalúos está compuesta por el Centro de Atención al Usuario, los Departamentos de Conservación Catastral, Análisis y Avalúos y el legal de la Dirección.
- Departamento de Barrido Catastral
- Departamento de Información Geográfica
La Dirección Nacional de Adjudicación Masiva (DNAM) se crea mediante resolución ADM-045-2015 del 20 de febrero de 2015, en base a los artículos 8, numeral 4, y el artículo 19, numerales 7 y 8, de la ley 59 de 2010, que creó a la Autoridad Nacional de Administración de Tierras (ANATI), facultando al Administrador General para crear esta dirección.
La finalidad de esta es continuar con el objetivo principal de esta entidad: entregas masivas de títulos de propiedad, con el mejor desenvolvimiento en cada una de las Unidades Técnicas Operativas (UTOS) establecidas en las diez provincias a nivel nacional, aunado al desempeño y responsabilidad en convenio con otras instituciones del Estado, como Banco Hipotecario Nacional y Municipios, con la programación de brindar seguridad jurídica a todos los beneficiarios.
Durante este periodo administrativo se han desarrollado diversas entregas de títulos, a través de: Programa “ANATI TOCA TU PUERTA”, ENTREGAS MASIVAS, título de propiedad de TIERRAS COLECTIVAS, ferias, Consejo de Gabinete Social y en oficinas.
- Departamento de Inspección y Mapeo Catastral
- Departamento de Planoteca
Cuenta con 5 departamentos: Mensura, Mapeo, Mapoteca, Estudios Tenenciales y Agrimensura
El objetivo de la misma es revisar, aprobar los planos y registrar las aprobaciones de los mismos, en segregaciones, mensuras y estudios tenenciales. Categorizar, generar y producir toda la documentación y procesos técnicos dentro de las normas, leyes y reglamentos de la institución.
Se aprueban todos los planos que pertenecen a trámites de ley 37, ley 80, segregaciones privadas o estatales, y todos los planos de la titulación masiva.
Además, hacemos los estudios tenenciales que se generan por conflictos en trámites y oposiciones de la tenencia de la tierra. Estudios tendenciales son inspecciones donde verificamos el predio y se censa quiénes están en el mismo. Esta dirección debe dar el criterio técnico de si ocupa o no ocupa la posesión físicamente en campo, para entonces seguir los trámites legales que ameritan las titulaciones de predios. Si el informe es favorable y cumple con todos los requisitos, podrá avanzar legalmente. Si el criterio es negativo, no podrá seguir con los procedimientos del trámite para llegar a una titulación.
Se custodia la información generada en planos aprobados de predios titulados y son garantes en certificaciones de ubicaciones de los predios en la República de Panamá.
- Departamento de Territorios Indígenas
- Departamento de Bienes Municipales
La Dirección Nacional de Tierras Indígenas y Bienes Municipales, ha buscado brindar un enfoque más humano en cuanto al tema de tierras en nuestro país.
Esta dirección procura el acercamiento con aquellos ciudadanos que buscan una solución en conflictos de tierras indígenas y comarcales.
- Departamento de Cartografía y Sistema de Información Geográfica
- Departamento de Fotogrametría y Teledetección
- Departamento de Geografía Aplicada
- Departamento de Datos Geoespaciales
- Departamento de Geofísica y Estudios Especiales
- Departamento de Geodesia y Astronomía
El Instituto Geográfico Nacional “Tommy Guardia” está adscrito a la ANATI como institución técnica especializada en materia de fotogrametría, hidrografía, geografía, cartografía, geodesia y estudios espaciales.
Este tiene como objetivo primordial proporcionar la información básica que se requiere para la investigación, planificación y ejecución de los diversos proyectos de desarrollo socioeconómico de la República de Panamá.
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE ANATI – PDF
